Редакция ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 25.12.2023 г., консолидирует нормы по оказанию первой помощи в образовательной организации в одной статье и уточняет их применительно к образовательной организации, повышая их значимость для правоприменителей, и выводя их регулирование на уровень федерального законодательства. В статью 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены следующие изменения и дополнения вступившие в силу с 01.01.2024 г.:
ч. 2 ст. 41 дополнена предложениями следующего содержания: "организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.
Таким образом установлена только обязательная подготовка педагогических работников к оказанию первой помощи. Право педагогических работников на оказание первой помощи установлено ч. 4 ст. 31 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Обязанность образовательной организации организовать оказание первой помощи обучающимся установлена на уровне подзаконного нормативного акта п.п. "а" п. 7 Приказа Минобрнауки России от 27.06.2017 N 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (в ред. Приказа Минпросвещения России от 01.07.2019 N 346). Данным пунктом установлено, что «руководитель организации (или уполномоченное им лицо), осуществляющей образовательную деятельность, при наступлении несчастного случая обязан:
а) немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию;» Кроме того, ст. 41 дополнена ч.7 следующего содержания: «до занятий физической культурой допускаются обучающиеся на основании сведений, содержащихся в заключении медицинской организации, выданном по результатам проведенных профилактических медицинских осмотров обучающихся, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.»
За невыполнение требований по организации оказания первой помощи, установленных новой редакцией ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для руководителей образовательной организации предусмотрены меры ответственности. В зависимости от наступивших последствий руководитель может быть привлечен к дисциплинарной и (или) к уголовной ответственности по ст. 238 Уголовного кодекса РФ за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса РФ за халатность.